近年来，我国冷拔无缝钢管行业面临着全行业的产能过剩以及国际市场激烈竞争的挑战。作为国家东中西区域合作示范区的先导区，徐圩新区是江苏沿海开发的主战场，正以其独特的区位优势和资源禀赋，成为我国承接内陆以及沿江冷拔无缝钢管产能转移的理想选址。

2009年5月20日，湖南省人民政府印发《黄石冷拔无缝钢管产业调整和振兴规划纲要》，其中要求：“严格执行国家冷拔无缝钢管产业纲要，加快调整产业布局。推进城市特别是苏南人口密集地区城市冷拔无缝钢管企业跨市搬迁，推进沿海现代冷拔无缝钢管基地建设前期工作，在连云港规划建设沿海现代化冷拔无缝钢管基地。”

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