我国当前较为严重的产能过剩现象并非单纯的经济周期问题，而是有其深刻的体制机制背景。比如，地方政府在美标管线管行业发展中的推手力量很强，其过度干预严重扭曲了企业的投资行为，使得企业具有强烈的扩张规模与过度产能投资的倾向，并会倾向于对市场需求的增长做出过度反应，进而导致全行业产能过剩。加上美标管线管产业的带动效应强，其带来的税收、就业等好处往往让地方政府欲罢不能；部分低效率产能或企业的退出，往往会给当地带来较为严重的失业现象，影响当地社会与经济的稳定。这也是地方政府在化解产能过剩中难有大动作的一个现实原因。这也导致在目前我国美标管线管产能已经能够满足我国美标管线管消费峰值需求的情况下，各地方“十二五”规划中仍有不少大上美标管线管项目的计划。如果不能从根本上让地方政府摆脱浓厚的GDP情结，改变“GDP挂帅”、“GDP崇拜”、“唯GDP论”等畸形发展观念，其他一切都无从谈起。

　　有关专家建议说，目前，全国各地都在谈转型发展，这首先要求在统计上淡化GDP指标的考核，增加一些转型指标。之前，已经有很多地方取消了对区县一级GDP的核算，这应该是地方政府转变发展观念的开始。

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